广东民建：全国政协委员、民建广东省委会副主委、我校鲁晓明率队调研广州“时间银行”公益项目

2020年全国两会召开在即。5月11日上午，全国政协委员、民建广东省委会副主委、我校鲁晓明率队到广州市民政局主管的广州市社区服务中心、广州市志愿者协会调研“时间银行”公益项目，为进一步完善今年全国政协提案打好基础。

人口老龄化是我国加快社会主义现代化建设、促进人的全面发展必须直面的关键问题。2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，为中国特色养老服务制度体系划定了“路线图”，广东省也出台了《广东省加快推进养老服务发展若干措施》。民建广东省委会长期高度关注人口老龄化问题和养老服务发展，鲁晓明连续多年持续深入开展调研，并形成了相关提案提交全国两会。

广州“时间银行”公益项目是由广州市民政局、广州市社区服务中心指导，广州市志愿者协会建设运营的综合性社区志愿服务信息平台，是广州市乃至广东省推进养老服务的有益探索。调研组一行听取了广州市民政局党组成员、副局长韦锦坚，广州市社区服务中心主任李锐，广州市志愿者协会秘书长甄鹤等有关负责同志对“时间银行”公益项目前期建设、落地实施等有关情况的介绍。双方还围绕“时间银行”公益项目未来的发展规划以及当前遇到的困难和问题进行了座谈交流。

座谈会上，调研组成员围绕“时间银行”的养老服务实践展开了热烈讨论。我校法学院教授刘平提出，“时间银行”公益项目可考虑引入市场化的保险机制，以规避服务主体和服务对象可能遇到的风险。民建广州市委会综合四总支部主委崔志坚认为，应进一步放宽“时间银行”的准入机制，充分激发政府、企业、社会参与的积极性。广东法制盛邦律师事务所合伙人黄利红表示，目前来看“时间银行”运作的防风险成本较高，服务有效性的界定需进一步研究。

鲁晓明在调研中仔细浏览了“时间银行”公益项目网络平台，认真听取了有关介绍和大家的发言。鲁晓明表示，广州“时间银行”公益项目是利在当代、功在千秋的“民心工程”，为应对人口老龄化和发展养老服务探索了新路。为保证项目可持续发展，他认为可以借鉴瑞士、比利时等国家的成功经验，从国家政策层面推动“时间银行”服务积分纳入个人社保账户。他还表示，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，今年两会他将继续围绕老龄化的法治问题积极建言。